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中国共产党湖南省委员会办公厅|欧洲杯买球官网

发布日期: 2021-05-19

本文摘要:欧洲杯买球官网,欧洲杯竞猜,鼓励省属厅局、委员会、事务所正职主要负责人、市州和县市区党委、政府主要负责人等参加汽车改革,确实因环境限制和工作需求不便参加汽车改革,允许以适当集中的形式提供工作车辆实物保障,但要严格规范管理,不得领取交通补助金,实物保障车辆范围和具体岗位在中央认定的总量范围内由省公务车制度改革领导小组确定。

中国共产党湖南省委员会办公厅湖南省人民政府办公厅关于发行湖南省公务车制度改革总体方案和湖南省直党政机关公务车制度改革实施方案的通知湘发行〔2015〕46号2015-11-13湖南省地方税务局2018年第2号湖南省地方税务局关于明确公务费税前扣除标准的公告各市州、县市区委员、各市州、县市区人民政府、省直机关各部门:湖南省公务车制度改革总体方案和湖南省直党机关公务车制度改革实施方案已经由中央公务车制度领导,请认可。中国共产党湖南省委员会办公厅湖南省人民政府办公厅2015年11月13日湖南省公共汽车制度改革总体方案认真贯彻党政机关,节约反对浪费条例和中国共产党中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进公共汽车制度改革的指导意见》的通知中发行〔2014〕40日,改革公共汽车制度,规范公共汽车运行管理,有效降低行政成本,制定本方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标一、指导思想认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,根据中央和省委严格节约、反对浪费的要求,坚持社会化、市场化方向,加快公务车制度改革,合理有效配置公务车资源,创新公务交通分类提供方式,建立适应社会主义市场经济体制,符合我省经济社会发展水平,符合现代化行政管理体制。二基本原则1.创新制度,保障公务。

改革公共汽车实物供应方式,取消普通公共汽车,普通公共汽车实施社会化提供,适度补助公共活动交通费用,严格配置定向化保障的公共汽车。2.统一协调,政策配套。综合考虑各种因素,统一兼顾各方面利益关系,科学制定改革方案和相关辅助政策,提高可行性和协调性,确保新旧机制稳定过渡,有机联系。

3.统一配置、分级推进。各地区各部门根据中央、省公共汽车制度改革精神制定改革实施方案,省市县三级分级负责改革推进和公共交通补贴支出。

省级党政机关先行示范,各地参改单位加快落实,事业单位、国企、国有金融企业按统筹部署有序推进。三个总体目标是在2015年底前基本完成全省党政机关公共汽车制度改革,适时启动全省其他事业单位、国有企业和国有金融企业公共汽车制度改革,在2~3年内全面完成公共汽车制度改革,建立公共汽车制度改革后的长期管理机制,实现公务旅行方便合理,节约交通费用,车辆管理规范透明,监督问责科学有效,基本形成符合中央改革精神和省情的新型公共汽车制度。二、参加改革范围一机构范围全省各级党政机关本案所称党政机关包括党委、人民代表大会、政府、政协、审判、检察机关、各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民组、大众组、事业单位全部参加改革。全省其他事业单位、国有企业、国有金融企业公共汽车制度改革在中央相关政策出台后另行实施。

垂直管理系统驻地公务车制度改革根据土地化原则,与驻地公务车制度改革同步推进,补助标准参照驻地标准执行。中央垂管机构补贴经费由中央财政承担,省垂管机构补贴经费由省财政承担。两人范围在工作场所的厅级和以下工作人员包括机关工作人员都参加改革。

公务

鼓励省属厅局、委员会、事务所正职主要负责人、市州和县市区党委、政府主要负责人等参加汽车改革,确实因环境限制和工作需求不便参加汽车改革,允许以适当集中的形式提供工作车辆实物保障,但要严格规范管理,不得领取交通补助金,实物保障车辆范围和具体岗位在中央认定的总量范围内由省公务车制度改革领导小组确定。三车范围取消一般公务车,保留必要的机器通信、应急、特殊专业技术车和符合规定的一线执法车辆和其他车辆。三、主要任务一改革公务交通保障方式适当向参加改革的厅级和以下员工发放公务交通补助金,自行选择公务移动方式,省、市州、县市区根据实际情况,合理确定当地公务交通补助金保障范围城市或规定区域,公务交通补助金保障范围内公务移动不再清算公务交通费用。公务交通补助金的保障范围必须与差旅费的保障范围相连,超过公务交通补助金保障范围的公务旅行必须按照差旅费的相关规定执行。

二合理确定公务交通补助标准各级公务车制度改革领导小组应当按照节约成本、保证公务、便捷操作的要求,综合考虑公务旅游成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务旅游次数和距离、行政水平和实际承担的工作职责等因素,合理确定当地公务交通补助水平和标准。省级机关和各市州改革后公务交通支出应低于改革前公务交通支出总额,节约率均应达7%。全省不包括少数民族自治地区和边远地区按中央和国家机关交通补贴130%以上的标准执行,少数民族自治地区和边远地区按中央和国家机关交通补贴150%以上的标准执行。不同地区补贴标准的差距不得超过20%。

省级党政机关执行厅级1690元/月、处级1040元/月、科级650元/月、科学家及以下550元/月的补助标准。各市州公务交通补助金的标准和水平分类,各市州根据财政状况、车辆保留状况、节目标等自己决定,同一市州原则上实行统一的补助金标准。各地区和公司根据实际情况,可以将公务交通补助金的一定比例作为公司的统一部分,集中解决不同岗位之间公务旅行的不均衡问题,统一比例原则上不超过补助金总额的10%。

统筹资金的使用必须规范、公开、透明,具体的管理方法由各地区和机构制定。公务交通补助金属于改革补助金,列入财政预算,在交通费中支付,每月支付给个人。

根据经济发展和交通成本等相关因素的变化,公共交通补贴标准可以适时适度调整,调整方案由省公共汽车制度改革领导小组批准。没有参加改革的公司和人员,不得发放公务交通补助金。三、严格核定保留车辆范围和比例1.机器通信、应急车辆保留标准。省直党政机关本级正厅级机构和人财独立管理的副厅级机构可以保留5台以内的机器通信车和应急车,实施编制管理。

机器需要通信车:各部门认定1辆应急车:50人以内的部门,认定1辆,50人到100人的部门,认定2辆,认定100人以上的部门,每增加100人认定1辆,最多不超过4辆。省委办公厅、省人民代表大会常务委员会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅机需要通信和应急车辆及省国家保密局、省委办公厅机需要交通保密工作的车辆根据实际工作需要严格单独核定原车辆。各市州、县市区在保证节约支出率在7%以上的前提下,可以根据现有一般公务车数的30%,确定本级不包括乡镇保留的机器通信和应急车。

制度改革

对于保留的机械通信和应急车,市州可以设立公务车服务管理中心集中管理,县市区应设立公务车服务管理中心集中管理,用于机械通信和应急保障,在社会交通方式不足或成本过高的情况下,也可以保障近距离出差、乡村等公务旅行。市州不设立公务车服务管理中心的,保留车辆由市州公务车制改革领导小组确定分配方案,报省公务车制改革领导小组备案。各乡镇在不追加车辆的基础上,原则上必须通信和应急车辆,部分布局面积大,交通条件差,人口多的乡镇认定不得超过3辆。

2.执法执行车保留标准。执法部门统一参一参与公务车制度改革,按规定保留的执法工作车必须严格配置在一线执法工作岗位,机构内部管理和后勤岗位和机构所属事业单位均不得配置。

保留执法执行车的部门仅限于法院、检察院、公安、纪委监察、司法、交通海事、农业、税务、工商、林业、食品药品监督。在全省各级满足节约支出率要求的前提下,保留的执法车辆比例,根据原审定执法车辆编制数,扣除特殊专业技术车辆编制数,省本级不超过原编制数的40%,市州级不超过60%,县市区级及以下不超过70%的标准执行,各级执法车主管部门制定本级执法车辆改革的具体实施细则,报告本级公务车制改革领导小组批准后实施。省直机关驻市州、县市区部门,执行地方执法工作车辆制定保留比例,每年增加6万元减免部门公务交通补贴,保留车辆比例超过90%的部门,不发放公务交通补贴。

各地建立跨部门综合执法车辆平台,两年内建成。3.其他车辆的保留。

制度改革

允许各级党委、人民代表大会、政府、政协机关和部分具有接待功能,设有专业接待机构的公司适当保留部分调查、接待车辆,保留数量单独核定,保留车辆以中巴士、商务车辆为主,实施总量控制、集中管理。特殊专业技术车遵循有编制、有预算、有设备、不追加的原则,不突破现有特殊专业技术车的数量,严格审定保留,由各级公务车制度改革领导小组办公室逐车审定。四公开规范处置公务车1.取消的公务车由各级公务车主管部门统一规范处置,处置结果向社会公开。

2.委托被取消的公共汽车中介机构进行资产评价,在不低于评价的基础上,以公开拍卖等方式进行公开处理。防止大甩卖和低卖,避免国有资产流失。3.处理公务车收入,扣除相关税款后全部支付财政。

其中,中央垂管部门车辆处理收入上缴中央财政,省级党政机关和省垂管部门车辆处理收入上缴省级财政,各市州、县市区车辆处理收入上缴同级财政。五适当配置司机1.汽车改革公司根据保留公务车的实际需要,科学合理设置司机岗位,根据公开、平等、竞争、选择优秀的原则,现在在本正式司机中,采用竞争就业、选择优秀就业的方业者。

2.对于没有竞争就业的正式司机,汽车改革部门应根据积极安全、以人为本、根据当地条件的原则,加强职场管理,挖掘内部潜力,通过内部调动、开拓新的就业部门、提前退休等多种方妥善配置。3.国家法定退休年龄5年内包括正式司机在内,经本人申请,公司同意,提前退休,退休期间工资福利等基本待遇不变,公司和个人按规定继续缴纳社会保险费,达到国家法定退休年龄时,可办理退休手续。4.本人自愿与使用者解除人事关系的正式司机,使用者应当根据国务院办公厅转发人事部事业单位试行人员录用制度意见的通知国发200235日解除录用合同的规定支付经济补偿。

汽车改革后不再使用的与汽车改革公司有劳动关系的其他司机,汽车改革公司应根据劳动合同法等有关规定解除劳动关系,支付经济补偿金。5.各级人力资源社会保障部门制定司机配置实施方法,汽车改革部门根据谁使用,谁负责原则切实安排司机,必要的经费由本级财政保障。

六完善公务旅游保障机制1.一般公务旅游保障。公务交通补贴保障范围内的公务旅行鼓励利用公共交通服务。

各地应采取有效措施,完善城市公共交通服务体系,探索发展适合公共旅游的市场化交通定制服务,增加社会化交通供应。及时解决公务旅游面临的实际问题,确保改革后公务旅游有效保障。公务交通补贴保障范围外的公务旅行,按照旅行相关规定执行。

各级财政部门根据公共汽车制度改革的需要,调整完善旅游管理办法,做好公共交通补贴保障范围和旅游费保障范围的联系。乡村、近距离出差等公务旅行,鼓励公务员利用公共交通工具和车辆旅行,在公共交通不发达、工作需求等情况下租赁车辆旅行,在确保节约的前提下,经所属公司批准执行,各级公务车制度改革领导小组办公室根据各地实际工作情况2.行政执法车辆保障。对未纳入执法部门的行政执法车辆的需求,省、市州公务车主管部门根据同级11家执法部门执法车辆的保留比例,核定一定数量的车辆编制,纳入省、市州、县市区公务车主管部门成跨部门综合执法车辆平台解决,所需经费由同级财政统一保障。

制度改革

市州、县市区综合执法车辆平台可与公共汽车服务管理中心由各级政府机关事务管理部门统一考虑、同步建设、统一管理。3.特殊任务汽车保障。

对于执行重大救灾、事故处理、突发事件处理等特殊任务车,各级政府有关部门制定紧急保障预案,向省政府报告批准。保障车辆原则上不新增。七建立健全公务车制度改革辅助保障制度1.加强公务车监督管理。

各级公务用车主管部门应严格核定有关部门和定向化保障的公务用车编制和标准,用于机械通信、相对固定路线执法等车辆更新时应选择新能源汽车。除了国家安全、调查事件等有保密要求的特殊工作车外,按照规定保留的机器通信车、应急车、执法工作车、特殊专业技术车和其他车必须集中管理、统一实物标志,有条件的可以用卫星定位等方法监督。执法。工作车辆的配置应严格限制在一线执法岗位上,机构内部管理和物流岗位以及机构所属事业单位均不得配置。

相关机构应立即制定各级公共汽车使用管理办法,加强公共汽车日常监督管理。2.严格的财务管理。各级财政部门应严格管理公务交通补贴费用预算。

各部门应根据参加者数量和等级认定补助金额,严格发放公务交通补助金,不得擅自扩大补助金人员范围,提高补助金标准。3.加强公共汽车纪律检查和审计监督。严肃的公共汽车纪律,各地各部门不得以特殊用途等理由超过编制,超过标准配备公共汽车,不得以任何方式交换、借用、占有部下部门或其他部门和个人车辆,不得接受企业事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途,不得向个人使用执法执行、机械通信、紧急保障等公共汽车,不得以交通补助金的名义发放福利。

公务员不得领取公务交通补贴和违反公务车。纪检监察机关负责监督和检查公共汽车制度改革的执行情况,纠正和检查违纪行为。审计部门应监督公共汽车制度改革情况,将改革后公共汽车置和运行维护费用、交通补助金发行、车辆处理情况等纳入日常和特别审计监督。4.切实保障公务旅行。

鼓励公务旅行利用公共交通服务。各地应采取有力措施,健全城市公共交通服务体系,完善出租车市场化运营管理方式,增加社会化交通供应。各级财政部门应立即制定保障各类公务旅游的联系政策,切实保障正常公务旅游。

四、加强组织实施加强领导,明确责任各级成立公务用车制度改革领导小组,明确工作机制,负责落实各项改革任务。省公务汽车制度改革领导小组主要负责指导、协调省公务汽车制度改革,制定和组织省级机关公务汽车制度改革方案和辅助政策,与有关部门制定省级机关所属非公务员法管理的事业单位、省属国有企业和省属金融企业公务汽车制度改革方案。各市州、县市区政府主要负责人自行抓住公共汽车制度改革,担任领导小组领导。各级领导小组应根据当地实际情况,制定和组织党政机关、事业单位、国有企业和国有金融企业公共汽车制度改革方案和辅助政策。

各市州公共汽车制度改革实施方案在省公共汽车制度改革领导小组批准后实施,同时按照下一级原则,指导所属县市区公共汽车制度改革。二精心组织,扎实推进各级各部门要健全工作机制,深入调研,细致统计测算,周密制定公用车制度改革实施方案,明确时限要求,加强监督检查,及时有效解决改革中遇到的新情况新问题,确保在规定时间内完成改革任务。

已经开展公共汽车制度改革的地区和部门,必须按照本方案规范。三加强舆情引导,营造良好氛围;公务用车制度改革是探索建立符合国情的新型公用车制度的重大改革,政治性、政策性强。各级各部门要切实做好新闻宣传和舆情引导工作,广泛宣传相关政策规定、典型经验和改革成效,及时响应社会关注,让广大公务员和人民群众了解、支持改革,努力为改革营造良好的社会氛围。附件:1.湖南省直党政机关公务汽车度改革车辆处置方案2.湖南省直党政机关执法执行汽车制度改革实施细则3.湖南省直党政机关公务汽车制度改革司意见。


本文关键词:交通,公共汽车,制度改革,补助金,欧洲杯买球官网

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